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中华人民共和国森林法
发布日期: 2020年7月31日  作者: 法规科

ZHONGHUARENMINGONGHEGUOSENLINFA

(2020NIAN7YUE1RIQISHIXING)

 

(1984NIAN9YUE20RIDILIUJIEQUANGUORENMINDAIBIAODAHUICHANGWUWEIYUANHUIDIQICIHUIYITONGGUOGENJU1998NIAN4YUE29RIDIJIUJIEQUANGUORENMINDAIBIAODAHUICHANGWUWEIYUANHUIDIERCIHUIYI《GUANYUXIUGAI〈ZHONGHUARENMINGONGHEGUOSENLINFA〉DEJUEDING》DIYICIXIUZHENGGENJU2009NIAN8YUE27RIDISHIYIJIEQUANGUORENMINDAIBIAODAHUICHANGWUWEIYUANHUIDISHICIHUIYI《GUANYUXIUGAIBUFENFALVDEJUEDING》DIERCIXIUZHENG 2019NIAN12YUE28RIDISHISANJIEQUANGUORENMINDAIBIAODAHUICHANGWUWEIYUANHUIDISHIWUCIHUIYIXIUDING)

MULU

DIYIZHANG ZONGZE

DIERZHANG SENLINQUANSHU

DISANZHANG FAZHANGUIHUA

DISIZHANG SENLINBAOHU

DIWUZHANG ZAOLINLVHUA

DILIUZHANG JINGYINGGUANLI

DIQIZHANG JIANDUJIANCHA

DIBAZHANG FALVZEREN

DIJIUZHANG FUZE

第一章总则

第一条 为了践行绿水青山就是金山银山理念,保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,保障森林生态安全,建设生态文明,实现人与自然和谐共生,制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动,适用本法。

第三条 保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然,坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。

第四条 国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核,并公开考核结果。

DIFANGRENMINZHENGFUKEYIGENJUBENXINGZHENGQUYUSENLINZIYUANBAOHUFAZHANDEXUYAO,JIANLILINZHANGZHI。

第五条 国家采取财政、税收、金融等方面的措施,支持森林资源保护发展。各级人民政府应当保障森林生态保护修复的投入,促进林业发展。

第六条 国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标,对公益林和商品林实行分类经营管理,突出主导功能,发挥多种功能,实现森林资源永续利用。

第七条 国家建立森林生态效益补偿制度,加大公益林保护支持力度,完善重点生态功能区转移支付政策,指导受益地区和森林生态保护地区人民政府通过协商等方式进行生态效益补偿。

第八条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依照国家对民族自治地方自治权的规定,对民族自治地方的森林保护和林业发展实行更加优惠的政策。

第九条 国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门,主管本行政区域的林业工作。

XIANGZHENRENMINZHENGFUKEYIQUEDINGXIANGGUANJIGOUHUOZHESHEZHIZHUANZHI、JIANZHIRENYUANCHENGDANLINYEXIANGGUANGONGZUO。

第十条 植树造林、保护森林,是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织开展全民义务植树活动。

MEINIANSANYUESHIERRIWEIZHISHUJIE。

第十一条 国家采取措施,鼓励和支持林业科学研究,推广先进适用的林业技术,提高林业科学技术水平。

第十二条 各级人民政府应当加强森林资源保护的宣传教育和知识普及工作,鼓励和支持基层群众性自治组织、新闻媒体、林业企业事业单位、志愿者等开展森林资源保护宣传活动。

JIAOYUXINGZHENGBUMEN、XUEXIAOYINGDANGDUIXUESHENGJINXINGSENLINZIYUANBAOHUJIAOYU。

第十三条 对在造林绿化、森林保护、森林经营管理以及林业科学研究等方面成绩显著的组织或者个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章森林权属

第十四条 森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。

GUOJIASUOYOUDESENLINZIYUANDESUOYOUQUANYOUGUOWUYUANDAIBIAOGUOJIAXINGSHI。GUOWUYUANKEYISHOUQUANGUOWUYUANZIRANZIYUANZHUGUANBUMENTONGYILVXINGGUOYOUSENLINZIYUANSUOYOUZHEZHIZE。

第十五条 林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权,由不动产登记机构统一登记造册,核发证书。国务院确定的国家重点林区(以下简称重点林区)的森林、林木和林地,由国务院自然资源主管部门负责登记。

SENLIN、LINMU、LINDIDESUOYOUZHEHESHIYONGZHEDEHEFAQUANYISHOUFALVBAOHU,RENHEZUZHIHEGERENBUDEQINFAN。

SENLIN、LINMU、LINDIDESUOYOUZHEHESHIYONGZHEYINGDANGYIFABAOHUHEHELILIYONGSENLIN、LINMU、LINDI,BUDEFEIFAGAIBIANLINDIYONGTUHEHUIHUAISENLIN、LINMU、LINDI。

第十六条 国家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法确定给林业经营者使用。林业经营者依法取得的国有林地和林地上的森林、林木的使用权,经批准可以转让、出租、作价出资等。具体办法由国务院制定。

LINYEJINGYINGZHEYINGDANGLVXINGBAOHU、PEIYUSENLINZIYUANDEYIWU,BAOZHENGGUOYOUSENLINZIYUANWENDINGZENGZHANG,TIGAOSENLINSHENGTAIGONGNENG。

第十七条 集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地(以下简称集体林地)实行承包经营的,承包方享有林地承包经营权和承包林地上的林木所有权,合同另有约定的从其约定。承包方可以依法采取出租(转包)、入股、转让等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权。

第十八条 未实行承包经营的集体林地以及林地上的林木,由农村集体经济组织统一经营。经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并公示,可以通过招标、拍卖、公开协商等方式依法流转林地经营权、林木所有权和使用权。

第十九条 集体林地经营权流转应当签订书面合同。林地经营权流转合同一般包括流转双方的权利义务、流转期限、流转价款及支付方式、流转期限届满林地上的林木和固定生产设施的处置、违约责任等内容。

SHOURANGFANGWEIFANFALVGUIDINGHUOZHEHETONGYUEDINGZAOCHENGSENLIN、LINMU、LINDIYANZHONGHUIHUAIDE,FABAOFANGHUOZHECHENGBAOFANGYOUQUANSHOUHUILINDIJINGYINGQUAN。

第二十条 国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木,由营造单位管护并按照国家规定支配林木收益。

NONGCUNJUMINZAIFANGQIANWUHOU、ZILIUDI、ZILIUSHANZHONGZHIDELINMU,GUIGERENSUOYOU。CHENGZHENJUMINZAIZIYOUFANGWUDETINGYUANNEIZHONGZHIDELINMU,GUIGERENSUOYOU。

JITIHUOZHEGERENCHENGBAOGUOJIASUOYOUHEJITISUOYOUDEYILINHUANGSHANHUANGDIHUANGTANYINGZAODELINMU,GUICHENGBAODEJITIHUOZHEGERENSUOYOU;HETONGLINGYOUYUEDINGDECONGQIYUEDING。

QITAZUZHIHUOZHEGERENYINGZAODELINMU,YIFAYOUYINGZAOZHESUOYOUBINGXIANGYOULINMUSHOUYI;HETONGLINGYOUYUEDINGDECONGQIYUEDING。

第二十一条 为了生态保护、基础设施建设等公共利益的需要,确需征收、征用林地、林木的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定办理审批手续,并给予公平、合理的补偿。

第二十二条 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府依法处理。

GERENZHIJIAN、GERENYUDANWEIZHIJIANFASHENGDELINMUSUOYOUQUANHELINDISHIYONGQUANZHENGYI,YOUXIANGZHENRENMINZHENGFUHUOZHEXIANJIYISHANGRENMINZHENGFUYIFACHULI。

DANGSHIRENDUIYOUGUANRENMINZHENGFUDECHULIJUEDINGBUFUDE,KEYIZIJIEDAOCHULIJUEDINGTONGZHIZHIRIQISANSHIRINEI,XIANGRENMINFAYUANQISU。

ZAILINMU、LINDIQUANSHUZHENGYIJIEJUEQIAN,CHUYINSENLINFANGHUO、LINYEYOUHAISHENGWUFANGZHI、GUOJIAZHONGDAJICHUSHESHIJIANSHEDENGXUYAOWAI,DANGSHIRENRENHEYIFANGBUDEKANFAYOUZHENGYIDELINMUHUOZHEGAIBIANLINDIXIANZHUANG。

第三章发展规划

第二十三条 县级以上人民政府应当将森林资源保护和林业发展纳入国民经济和社会发展规划。

第二十四条 县级以上人民政府应当落实国土空间开发保护要求,合理规划森林资源保护利用结构和布局,制定森林资源保护发展目标,提高森林覆盖率、森林蓄积量,提升森林生态系统质量和稳定性。

第二十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林资源保护发展目标,编制林业发展规划。下级林业发展规划依据上级林业发展规划编制。

第二十六条 县级以上人民政府林业主管部门可以结合本地实际,编制林地保护利用、造林绿化、森林经营、天然林保护等相关专项规划。

第二十七条 国家建立森林资源调查监测制度,对全国森林资源现状及变化情况进行调查、监测和评价,并定期公布。

第四章森林保护

第二十八条 国家加强森林资源保护,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境、维护生物多样性和提供林产品等多种功能。

第二十九条 中央和地方财政分别安排资金,用于公益林的营造、抚育、保护、管理和非国有公益林权利人的经济补偿等,实行专款专用。具体办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。

第三十条 国家支持重点林区的转型发展和森林资源保护修复,改善生产生活条件,促进所在地区经济社会发展。重点林区按照规定享受国家重点生态功能区转移支付等政策。

第三十一条 国家在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,加强保护管理。

GUOJIAZHICHISHENGTAICUIRUODIQUSENLINZIYUANDEBAOHUXIUFU。

XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUYINGDANGCAIQUCUOSHIDUIJUYOUTESHUJIAZHIDEYESHENGZHIWUZIYUANYUYIBAOHU。

第三十二条 国家实行天然林全面保护制度,严格限制天然林采伐,加强天然林管护能力建设,保护和修复天然林资源,逐步提高天然林生态功能。具体办法由国务院规定。

第三十三条 地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织,负责护林工作;根据实际需要建设护林设施,加强森林资源保护;督促相关组织订立护林公约、组织群众护林、划定护林责任区、配备专职或者兼职护林员。

XIANJIHUOZHEXIANGZHENRENMINZHENGFUKEYIPINYONGHULINYUAN,QIZHUYAOZHIZESHIXUNHUSENLIN,FAXIANHUOQING、LINYEYOUHAISHENGWUYIJIPOHUAISENLINZIYUANDEXINGWEI,YINGDANGJISHICHULIBINGXIANGDANGDILINYEDENGYOUGUANBUMENBAOGAO。

第三十四条 地方各级人民政府负责本行政区域的森林防火工作,发挥群防作用;县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工密切配合做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作:

(YI)ZUZHIKAIZHANSENLINFANGHUOXUANCHUANHUODONG,PUJISENLINFANGHUOZHISHI;

(ER)HUADINGSENLINFANGHUOQU,GUIDINGSENLINFANGHUOQI;

(SAN)SHEZHIFANGHUOSHESHI,PEIBEIFANGMIEHUOZHUANGBEIHEWUZI;

(SI)JIANLISENLINHUOZAIJIANCEYUJINGTIXI,JISHIXIAOCHUYINHUAN;

(WU)ZHIDINGSENLINHUOZAIYINGJIYUAN,FASHENGSENLINHUOZAI,LIJIZUZHIPUJIU;

(LIU)BAOZHANGYUFANGHEPUJIUSENLINHUOZAISUOXUFEIYONG。

GUOJIAZONGHEXINGXIAOFANGJIUYUANDUIWUCHENGDANGUOJIAGUIDINGDESENLINHUOZAIPUJIURENWUHEYUFANGXIANGGUANGONGZUO。

第三十五条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域的林业有害生物的监测、检疫和防治。

SHENGJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENFUZEQUEDINGLINYEZHIWUJIQICHANPINDEJIANYIXINGYOUHAISHENGWU,HUADINGYIQUHEBAOHUQU。

ZHONGDALINYEYOUHAISHENGWUZAIHAIFANGZHISHIXINGDIFANGRENMINZHENGFUFUZEZHI。FASHENGBAOFAXING、WEIXIANXINGDENGZHONGDALINYEYOUHAISHENGWUZAIHAISHI,DANGDIRENMINZHENGFUYINGDANGJISHIZUZHICHUZHI。

LINYEJINGYINGZHEZAIZHENGFUZHICHIYINDAOXIA,DUIQIJINGYINGGUANLIFANWEINEIDELINYEYOUHAISHENGWUJINXINGFANGZHI。

第三十六条 国家保护林地,严格控制林地转为非林地,实行占用林地总量控制,确保林地保有量不减少。各类建设项目占用林地不得超过本行政区域的占用林地总量控制指标。

第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设,应当不占或者少占林地;确需占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,依法办理建设用地审批手续。

ZHANYONGLINDIDEDANWEIYINGDANGJIAONASENLINZHIBEIHUIFUFEI。SENLINZHIBEIHUIFUFEIZHENGSHOUSHIYONGGUANLIBANFAYOUGUOWUYUANCAIZHENGBUMENHUITONGLINYEZHUGUANBUMENZHIDING。

XIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENYINGDANGANZHAOGUIDINGANPAIZHISHUZAOLIN,HUIFUSENLINZHIBEI,ZHISHUZAOLINMIANJIBUDESHAOYUYINZHANYONGLINDIERJIANSHAODESENLINZHIBEIMIANJI。SHANGJILINYEZHUGUANBUMENYINGDANGDINGQIDUCUXIAJILINYEZHUGUANBUMENZUZHIZHISHUZAOLIN、HUIFUSENLINZHIBEI,BINGJINXINGJIANCHA。

第三十八条 需要临时使用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准;临时使用林地的期限一般不超过二年,并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。

LINSHISHIYONGLINDIQIMANHOUYINIANNEI,YONGDIDANWEIHUOZHEGERENYINGDANGHUIFUZHIBEIHELINYESHENGCHANTIAOJIAN。

第三十九条 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。

JINZHIXIANGLINDIPAIFANGZHONGJINSHUHUOZHEQITAYOUDUYOUHAIWUZHIHANLIANGCHAOBIAODEWUSHUI、WUNI,YIJIKENENGZAOCHENGLINDIWURANDEQINGYUDINI、WEIKUANG、KUANGZHADENG。

JINZHIZAIYOULINDIKANCHAI、HUIMIAO、FANGMU。

JINZHISHANZIYIDONGHUOZHESUNHUAISENLINBAOHUBIAOZHI。

第四十条 国家保护古树名木和珍贵树木。禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。

第四十一条 各级人民政府应当加强林业基础设施建设,应用先进适用的科技手段,提高森林防火、林业有害生物防治等森林管护能力。

GEYOUGUANDANWEIYINGDANGJIAQIANGSENLINGUANHU。GUOYOULINYEQIYESHIYEDANWEIYINGDANGJIADATOURU,JIAQIANGSENLINFANGHUO、LINYEYOUHAISHENGWUFANGZHI,YUFANGHEZHIZHIPOHUAISENLINZIYUANDEXINGWEI。

第五章造林绿化

第四十二条 国家统筹城乡造林绿化,开展大规模国土绿化行动,绿化美化城乡,推动森林城市建设,促进乡村振兴,建设美丽家园。

第四十三条 各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民造林绿化。

YILINHUANGSHANHUANGDIHUANGTAN,SHUYUGUOJIASUOYOUDE,YOUXIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENHEQITAYOUGUANZHUGUANBUMENZUZHIKAIZHANZAOLINLVHUA;SHUYUJITISUOYOUDE,YOUJITIJINGJIZUZHIZUZHIKAIZHANZAOLINLVHUA。

CHENGSHIGUIHUAQUNEI、TIELUGONGLULIANGCE、JIANGHELIANGCE、HUBOSHUIKUZHOUWEI,YOUGEYOUGUANZHUGUANBUMENANZHAOYOUGUANGUIDINGYINDIZHIYIZUZHIKAIZHANZAOLINLVHUA;GONGKUANGQU、GONGYEYUANQU、JIGUAN、XUEXIAOYONGDI,BUDUIYINGQUYIJINONGCHANG、MUCHANG、YUCHANGJINGYINGDIQU,YOUGEGAIDANWEIFUZEZAOLINLVHUA。ZUZHIKAIZHANCHENGSHIZAOLINLVHUADEJUTIBANFAYOUGUOWUYUANZHIDING。

GUOJIASUOYOUHEJITISUOYOUDEYILINHUANGSHANHUANGDIHUANGTANKEYIYOUDANWEIHUOZHEGERENCHENGBAOZAOLINLVHUA。

第四十四条 国家鼓励公民通过植树造林、抚育管护、认建认养等方式参与造林绿化。

第四十五条 各级人民政府组织造林绿化,应当科学规划、因地制宜,优化林种、树种结构,鼓励使用乡土树种和林木良种、营造混交林,提高造林绿化质量。

GUOJIATOUZIHUOZHEYIGUOJIATOUZIWEIZHUDEZAOLINLVHUAXIANGMU,YINGDANGANZHAOGUOJIAGUIDINGSHIYONGLINMULIANGZHONG。

第四十六条 各级人民政府应当采取以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的措施,科学保护修复森林生态系统。新造幼林地和其他应当封山育林的地方,由当地人民政府组织封山育林。

GEJIRENMINZHENGFUYINGDANGDUIGUOWUYUANQUEDINGDEPOGENGDI、YANZHONGSHAHUAGENGDI、YANZHONGSHIMOHUAGENGDI、YANZHONGWURANGENGDIDENGXUYAOSHENGTAIXIUFUDEGENGDI,YOUJIHUADIZUZHISHISHITUIGENGHAILINHAICAO。

GEJIRENMINZHENGFUYINGDANGDUIZIRANYINSUDENGDAOZHIDEHUANGFEIHESHOUSUNSHANTI、TUIHUALINDIYIJIYILINHUANGSHANHUANGDIHUANGTAN,YINDIZHIYISHISHISENLINSHENGTAIXIUFUGONGCHENG,HUIFUZHIBEI。

第六章经营管理

第四十七条 国家根据生态保护的需要,将森林生态区位重要或者生态状况脆弱,以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林划定为公益林。未划定为公益林的林地和林地上的森林属于商品林。

第四十八条 公益林由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。

XIALIEQUYUDELINDIHELINDISHANGDESENLIN,YINGDANGHUADINGWEIGONGYILIN:

(YI)ZHONGYAOJIANGHEYUANTOUHUISHUIQUYU;

(ER)ZHONGYAOJIANGHEGANLIUJIZHILIULIANGAN、YINYONGSHUISHUIYUANDIBAOHUQU;

(SAN)ZHONGYAOSHIDIHEZHONGYAOSHUIKUZHOUWEI;

(SI)SENLINHELUSHENGYESHENGDONGWULEIXINGDEZIRANBAOHUQU;

(WU)HUANGMOHUAHESHUITULIUSHIYANZHONGDIQUDEFANGFENGGUSHALINJIGANLINDAI;

(LIU)YANHAIFANGHULINJIGANLINDAI;

(QI)WEIKAIFALIYONGDEYUANSHILINDIQU;

(BA)XUYAOHUADINGDEQITAQUYU。

GONGYILINHUADINGSHEJIFEIGUOYOULINDIDE,YINGDANGYUQUANLIRENQIANDINGSHUMIANXIEYI,BINGJIYUHELIBUCHANG。

GONGYILINJINXINGDIAOZHENGDE,YINGDANGJINGYUANHUADINGJIGUANTONGYI,BINGYUYIGONGBU。

GUOJIAJIGONGYILINHUADINGHEGUANLIDEBANFAYOUGUOWUYUANZHIDING;DIFANGJIGONGYILINHUADINGHEGUANLIDEBANFAYOUSHENG、ZIZHIQU、ZHIXIASHIRENMINZHENGFUZHIDING。

第四十九条 国家对公益林实施严格保护。

XIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENYINGDANGYOUJIHUADIZUZHIGONGYILINJINGYINGZHEDUIGONGYILINZHONGSHENGTAIGONGNENGDIXIADESHULIN、CANCILINDENGDIZHIDIXIAOLIN,CAIQULINFENGAIZAO、SENLINFUYUDENGCUOSHI,TIGAOGONGYILINDEZHILIANGHESHENGTAIBAOHUGONGNENG。

ZAIFUHEGONGYILINSHENGTAIQUWEIBAOHUYAOQIUHEBUYINGXIANGGONGYILINSHENGTAIGONGNENGDEQIANTIXIA,JINGKEXUELUNZHENG,KEYIHELILIYONGGONGYILINLINDIZIYUANHESENLINJINGGUANZIYUAN,SHIDUKAIZHANLINXIAJINGJI、SENLINLVYOUDENG。LIYONGGONGYILINKAIZHANSHANGSHUHUODONGYINGDANGYANGEZUNSHOUGUOJIAYOUGUANGUIDING。

第五十条 国家鼓励发展下列商品林:

(YI)YISHENGCHANMUCAIWEIZHUYAOMUDEDESENLIN;

(ER)YISHENGCHANGUOPIN、YOULIAO、YINLIAO、DIAOLIAO、GONGYEYUANLIAOHEYAOCAIDENGLINCHANPINWEIZHUYAOMUDEDESENLIN;

(SAN)YISHENGCHANRANLIAOHEQITASHENGWUZHINENGYUANWEIZHUYAOMUDEDESENLIN;

(SI)QITAYIFAHUIJINGJIXIAOYIWEIZHUYAOMUDEDESENLIN。

ZAIBAOZHANGSHENGTAIANQUANDEQIANTIXIA,GUOJIAGULIJIANSHESUSHENGFENGCHAN、ZHENGUISHUZHONGHEDAJINGJIYONGCAILIN,ZENGJIALINMUCHUBEI,BAOZHANGMUCAIGONGJIANQUAN。

第五十一条 商品林由林业经营者依法自主经营。在不破坏生态的前提下,可以采取集约化经营措施,合理利用森林、林木、林地,提高商品林经济效益。

第五十二条 在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施,符合国家有关部门规定的标准的,由县级以上人民政府林业主管部门批准,不需要办理建设用地审批手续;超出标准需要占用林地的,应当依法办理建设用地审批手续:

(YI)PEIYU、SHENGCHANZHONGZI、MIAOMUDESHESHI;

(ER)ZHUCUNZHONGZI、MIAOMU、MUCAIDESHESHI;

(SAN)JICAIDAO、YUNCAIDAO、FANGHUOXUNHUDAO、SENLINBUDAO;

(SI)LINYEKEYAN、KEPUJIAOYUSHESHI;

(WU)YESHENGDONGZHIWUBAOHU、HULIN、LINYEYOUHAISHENGWUFANGZHI、SENLINFANGHUO、MUCAIJIANYIDESHESHI;

(LIU)GONGSHUI、GONGDIAN、GONGRE、GONGQI、TONGXUNJICHUSHESHI;

(QI)QITAZHIJIEWEILINYESHENGCHANFUWUDEGONGCHENGSHESHI。

DIWUSHISANTIAO GUOYOULINYEQIYESHIYEDANWEIYINGDANGBIANZHISENLINJINGYINGFANGAN,MINGQUESENLINPEIYUHEGUANHUDEJINGYINGCUOSHI,BAOXIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENPIZHUNHOUSHISHI。ZHONGDIANLINQUDESENLINJINGYINGFANGANYOUGUOWUYUANLINYEZHUGUANBUMENPIZHUNHOUSHISHI。

GUOJIAZHICHI、YINDAOQITALINYEJINGYINGZHEBIANZHISENLINJINGYINGFANGAN。

BIANZHISENLINJINGYINGFANGANDEJUTIBANFAYOUGUOWUYUANLINYEZHUGUANBUMENZHIDING。

第五十四条 国家严格控制森林年采伐量。省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门根据消耗量低于生长量和森林分类经营管理的原则,编制本行政区域的年采伐限额,经征求国务院林业主管部门意见,报本级人民政府批准后公布实施,并报国务院备案。重点林区的年采伐限额,由国务院林业主管部门编制,报国务院批准后公布实施。

第五十五条 采伐森林、林木应当遵守下列规定:

(YI)GONGYILINZHINENGJINXINGFUYU、GENGXINHEDIZHIDIXIAOLINGAIZAOXINGZHIDECAIFA。DANSHI,YINKEYANHUOZHESHIYAN、FANGZHILINYEYOUHAISHENGWU、JIANSHEHULINFANGHUOSHESHI、YINGZAOSHENGWUFANGHUOGELIDAI、ZAOSHOUZIRANZAIHAIDENGXUYAOCAIFADECHUWAI。

(ER)SHANGPINLINYINGDANGGENJUBUTONGQINGKUANG,CAIQUBUTONGCAIFAFANGSHI,YANGEKONGZHIJIEFAMIANJI,FAYUTONGBUGUIHUASHISHI。

(SAN)ZIRANBAOHUQUDELINMU,JINZHICAIFA。DANSHI,YINFANGZHILINYEYOUHAISHENGWU、SENLINFANGHUO、WEIHUZHUYAOBAOHUDUIXIANGSHENGCUNHUANJING、ZAOSHOUZIRANZAIHAIDENGTESHUQINGKUANGBIXUCAIFADEHESHIYANQUDEZHULINCHUWAI。

SHENGJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENYINGDANGGENJUQIANKUANGUIDING,ANZHAOSENLINFENLEIJINGYINGGUANLI、BAOHUYOUXIAN、ZHUZHONGXIAOLVHEXIAOYIDENGYUANZE,ZHIDINGXIANGYINGDELINMUCAIFAJISHUGUICHENG。

第五十六条 采伐林地上的林木应当申请采伐许可证,并按照采伐许可证的规定进行采伐;采伐自然保护区以外的竹林,不需要申请采伐许可证,但应当符合林木采伐技术规程。

NONGCUNJUMINCAIFAZILIUDIHEFANGQIANWUHOUGERENSUOYOUDELINGXINGLINMU,BUXUYAOSHENQINGCAIFAXUKEZHENG。

FEILINDISHANGDENONGTIANFANGHULIN、FANGFENGGUSHALIN、HULULIN、HUANHUDILINHECHENGZHENLINMUDENGDEGENGXINCAIFA,YOUYOUGUANZHUGUANBUMENANZHAOYOUGUANGUIDINGGUANLI。

CAIWAYIZHILINMUANZHAOCAIFALINMUGUANLI。JUTIBANFAYOUGUOWUYUANLINYEZHUGUANBUMENZHIDING。

JINZHIWEIZAO、BIANZAO、MAIMAI、ZUJIECAIFAXUKEZHENG。

第五十七条 采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。

XIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENYINGDANGCAIQUCUOSHI,FANGBIANSHENQINGRENBANLICAIFAXUKEZHENG。

NONGCUNJUMINCAIFAZILIUSHANHEGERENCHENGBAOJITILINDISHANGDELINMU,YOUXIANJIRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENHUOZHEQIWEITUODEXIANGZHENRENMINZHENGFUHEFACAIFAXUKEZHENG。

第五十八条 申请采伐许可证,应当提交有关采伐的地点、林种、树种、面积、蓄积、方式、更新措施和林木权属等内容的材料。超过省级以上人民政府林业主管部门规定面积或者蓄积量的,还应当提交伐区调查设计材料。

第五十九条 符合林木采伐技术规程的,审核发放采伐许可证的部门应当及时核发采伐许可证。但是,审核发放采伐许可证的部门不得超过年采伐限额发放采伐许可证。

第六十条 有下列情形之一的,不得核发采伐许可证:

(YI)CAIFAFENGSHANYULINQI、FENGSHANYULINQUNEIDELINMU;

(ER)SHANGNIANDUCAIFAHOUWEIANZHAOGUIDINGWANCHENGGENGXINZAOLINRENWU;

(SAN)SHANGNIANDUFASHENGZHONGDALANFAANJIAN、SENLINHUOZAIHUOZHELINYEYOUHAISHENGWUZAIHAI,WEICAIQUYUFANGHEGAIJINCUOSHI;

(SI)FALVFAGUIHEGUOWUYUANLINYEZHUGUANBUMENGUIDINGDEJINZHICAIFADEQITAQINGXING。

第六十一条 采伐林木的组织和个人应当按照有关规定完成更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积,更新造林应当达到相关技术规程规定的标准。

第六十二条 国家通过贴息、林权收储担保补助等措施,鼓励和引导金融机构开展涉林抵押贷款、林农信用贷款等符合林业特点的信贷业务,扶持林权收储机构进行市场化收储担保。

第六十三条 国家支持发展森林保险。县级以上人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。

第六十四条 林业经营者可以自愿申请森林认证,促进森林经营水平提高和可持续经营。

第六十五条 木材经营加工企业应当建立原料和产品出入库台账。任何单位和个人不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木。

DIQIZHANG JIANDUJIANCHA

第六十六条 县级以上人民政府林业主管部门依照本法规定,对森林资源的保护、修复、利用、更新等进行监督检查,依法查处破坏森林资源等违法行为。

第六十七条 县级以上人民政府林业主管部门履行森林资源保护监督检查职责,有权采取下列措施:

(YI)JINRUSHENGCHANJINGYINGCHANGSUOJINXINGXIANCHANGJIANCHA;

(ER)CHAYUE、FUZHIYOUGUANWENJIAN、ZILIAO,DUIKENENGBEIZHUANYI、XIAOHUI、YINNIHUOZHECUANGAIDEWENJIAN、ZILIAOYUYIFENGCUN;

(SAN)CHAFENG、KOUYAYOUZHENGJUZHENGMINGLAIYUANFEIFADELINMUYIJICONGSHIPOHUAISENLINZIYUANHUODONGDEGONGJU、SHEBEIHUOZHECAIWU;

(SI)CHAFENGYUPOHUAISENLINZIYUANHUODONGYOUGUANDECHANGSUO。

SHENGJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENDUISENLINZIYUANBAOHUFAZHANGONGZUOBULI、WENTITUCHU、QUNZHONGFANYINGQIANGLIEDEDIQU,KEYIYUETANSUOZAIDIQUXIANJIYISHANGDIFANGRENMINZHENGFUJIQIYOUGUANBUMENZHUYAOFUZEREN,YAOQIUQICAIQUCUOSHIJISHIZHENGGAI。YUETANZHENGGAIQINGKUANGYINGDANGXIANGSHEHUIGONGKAI。

第六十八条 破坏森林资源造成生态环境损害的,县级以上人民政府自然资源主管部门、林业主管部门可以依法向人民法院提起诉讼,对侵权人提出损害赔偿要求。

DILIUSHIJIUTIAO SHENJIJIGUANANZHAOGUOJIAYOUGUANGUIDINGDUIGUOYOUSENLINZIYUANZICHANJINXINGSHENJIJIANDU。

第八章法律责任

第七十条 县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关国家机关未依照本法规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

YIZHAOBENFAGUIDINGYINGDANGZUOCHUXINGZHENGCHUFAJUEDINGERWEIZUOCHUDE,SHANGJIZHUGUANBUMENYOUQUANZELINGXIAJIZHUGUANBUMENZUOCHUXINGZHENGCHUFAJUEDINGHUOZHEZHIJIEJIYUXINGZHENGCHUFA。

第七十一条 违反本法规定,侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益的,依法承担侵权责任。

第七十二条 违反本法规定,国有林业企业事业单位未履行保护培育森林资源义务、未编制森林经营方案或者未按照批准的森林经营方案开展森林经营活动的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七十三条 违反本法规定,未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

SUIJINGXIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENSHENHETONGYI,DANWEIBANLIJIANSHEYONGDISHENPISHOUXUSHANZIZHANYONGLINDIDE,YIZHAO《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOTUDIGUANLIFA》DEYOUGUANGUIDINGCHUFA。

ZAILINSHISHIYONGDELINDISHANGXIUJIANYONGJIUXINGJIANZHUWU,HUOZHELINSHISHIYONGLINDIQIMANHOUYINIANNEIWEIHUIFUZHIBEIHUOZHELINYESHENGCHANTIAOJIANDE,YIZHAOBENTIAODIYIKUANGUIDINGCHUFA。

第七十四条 违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动,造成林木毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款;造成林地毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

WEIFANBENFAGUIDING,ZAIYOULINDIKANCHAI、HUIMIAO、FANGMUZAOCHENGLINMUHUIHUAIDE,YOUXIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENZELINGTINGZHIWEIFAXINGWEI,XIANQIZAIYUANDIHUOZHEYIDIBUZHONGHUIHUAIZHUSHUYIBEIYISHANGSANBEIYIXIADESHUMU。

XIANGLINDIPAIFANGZHONGJINSHUHUOZHEQITAYOUDUYOUHAIWUZHIHANLIANGCHAOBIAODEWUSHUI、WUNI,YIJIKENENGZAOCHENGLINDIWURANDEQINGYUDINI、WEIKUANG、KUANGZHADENGDE,YIZHAO《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOTURANGWURANFANGZHIFA》DEYOUGUANGUIDINGCHUFA。

第七十五条 违反本法规定,擅自移动或者毁坏森林保护标志的,由县级以上人民政府林业主管部门恢复森林保护标志,所需费用由违法者承担。

第七十六条 盗伐林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木,并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。

LANFALINMUDE,YOUXIANJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENZELINGXIANQIZAIYUANDIHUOZHEYIDIBUZHONGLANFAZHUSHUYIBEIYISHANGSANBEIYIXIADESHUMU,KEYICHULANFALINMUJIAZHISANBEIYISHANGWUBEIYIXIADEFAKUAN。

第七十七条 违反本法规定,伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的,由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款。

第七十八条 违反本法规定,收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得,可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

第七十九条 违反本法规定,未完成更新造林任务的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成;逾期未完成的,可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第八十条 违反本法规定,拒绝、阻碍县级以上人民政府林业主管部门依法实施监督检查的,可以处五万元以下的罚款,情节严重的,可以责令停产停业整顿。

第八十一条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门依法组织代为履行,代为履行所需费用由违法者承担:

(YI)JUBUHUIFUZHIBEIHELINYESHENGCHANTIAOJIAN,HUOZHEHUIFUZHIBEIHELINYESHENGCHANTIAOJIANBUFUHEGUOJIAYOUGUANGUIDING;

(ER)JUBUBUZHONGSHUMU,HUOZHEBUZHONGBUFUHEGUOJIAYOUGUANGUIDING。

HUIFUZHIBEIHELINYESHENGCHANTIAOJIAN、SHUMUBUZHONGDEBIAOZHUN,YOUSHENGJIYISHANGRENMINZHENGFULINYEZHUGUANBUMENZHIDING。

第八十二条 公安机关按照国家有关规定,可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。

WEIFANBENFAGUIDING,GOUCHENGWEIFANZHIANGUANLIXINGWEIDE,YIFAJIYUZHIANGUANLICHUFA;GOUCHENGFANZUIDE,YIFAZHUIJIUXINGSHIZEREN。

第九章附则

第八十三条 本法下列用语的含义是:

(YI)SENLIN,BAOKUOQIAOMULIN、ZHULINHEGUOJIATEBIEGUIDINGDEGUANMULIN。ANZHAOYONGTUKEYIFENWEIFANGHULIN、TEZHONGYONGTULIN、YONGCAILIN、JINGJILINHENENGYUANLIN。

(ER)LINMU,BAOKUOSHUMUHEZHUZI。

(SAN)LINDI,SHIZHIXIANJIYISHANGRENMINZHENGFUGUIHUAQUEDINGDEYONGYUFAZHANLINYEDETUDI。BAOKUOYUBIDU0.2YISHANGDEQIAOMULINDIYIJIZHULINDI、GUANMULINDI、SHULINDI、CAIFAJIDI、HUOSHAOJIDI、WEICHENGLINZAOLINDI、MIAOPUDIDENG。

第八十四条 本法自2020年7月1日起施行。

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